今年以來,山東省各級處非部門認(rèn)真貫徹落實劉家義書記“嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)處”要求,立足風(fēng)險防范“準(zhǔn)、早、快”,全面推進(jìn)非法集資監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險化解、案件處置和宣傳教育等,重點聚焦“金融安全工程建設(shè)”和“非法集資案件處置攻堅戰(zhàn)役”,打防并舉,標(biāo)本兼治,全力擠壓存量風(fēng)險,嚴(yán)格控制新增風(fēng)險,打早打小取得明顯成效,涉案金額千萬元以下新發(fā)案件占比達(dá)到65%以上,單體案件參與人數(shù)明顯下降,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。
立足“嚴(yán)防”。堅持布局多維度防范措施,打造防范非法集資“頂天立地”立體化格局。將防范非法集資工作納入社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理,協(xié)同省公安廳打造全省“無非法集資”社區(qū),下沉工作重心到基層;優(yōu)化舉報獎勵制度,廣而告之舉報政策和受理渠道,打好防范非法集資人民戰(zhàn)爭,年內(nèi)受理群眾舉報立案率達(dá)到50%以上;在全省“金安工程”的框架下,全力推進(jìn)非法集資風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮云端智慧,先后全省發(fā)布重點風(fēng)險企業(yè)預(yù)警162家,努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)警。創(chuàng)新措施織密宣傳教育網(wǎng)絡(luò),開通“山東處非”今日頭條號和抖音號,通過大數(shù)據(jù)手段,標(biāo)注中老年人、投資理財意愿較強(qiáng)等標(biāo)簽人群,高頻次推送非法集資知識和微視頻,切實提升社會公眾風(fēng)險識別能力;以身邊事教育身邊人方式,著力講好身邊故事,引導(dǎo)社會公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資,努力將受眾面覆蓋社會各個階層,其中“濟(jì)南阿姨”泉城志愿者宣講品牌,得到國家有關(guān)部門認(rèn)可。
全面“嚴(yán)控”。堅持開正門、堵后門、關(guān)斜門,全方位筑牢風(fēng)險防控防火墻。夯實各行業(yè)管理部門主監(jiān)管責(zé)任,緊盯投資咨詢類企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、私募基金等重點風(fēng)險點,完善監(jiān)管措施,加強(qiáng)行為監(jiān)管,全國第二家發(fā)布網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險提示函,取締所有未通過驗收的p2p網(wǎng)貸業(yè)務(wù),堅決制止和嚴(yán)厲打擊各類打著創(chuàng)新幌子從事非法金融的行為,努力防范“無證駕駛”“有證違法駕駛”現(xiàn)象。用好信用監(jiān)管抓手,將投資理財類企業(yè)的抽查比例由15%提高為20%,將廣告發(fā)布登記單位抽查比例提高為100%,抽查結(jié)果直接到歸集企業(yè)名下,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)向全社會公示,實施聯(lián)合懲戒。
深度“嚴(yán)查”。堅持排查全覆蓋、處置硬措施,綜合各項措施實現(xiàn)源頭治理。全力打造情報信息中心,建立健全“監(jiān)測發(fā)現(xiàn)-預(yù)警研判-落地核查-行政化解/刑事打擊-持續(xù)關(guān)注/督促銷號”的跟蹤化解機(jī)制,密切監(jiān)測、分級預(yù)警、分類處置涉嫌非法集資風(fēng)險,從源頭遏制非法集資風(fēng)險蔓延擴(kuò)散態(tài)勢。組織開展非法集資風(fēng)險排查,專項整治期間全省對重點風(fēng)險企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展定點巡查,共計排查出問題機(jī)構(gòu)787家努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置;會同公安等多部門開展常態(tài)化“掃樓清街”行動,及時落實分類監(jiān)管措施,將風(fēng)險消除在初級階段、萌芽狀態(tài)。
堅持“嚴(yán)處”。堅決打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn),深入推進(jìn)非法集資案件處置。聚焦案件處置瓶頸,省處非辦、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非法集資案件處置工作的指導(dǎo)意見》,突破行刑銜接、資產(chǎn)處置、信息共享等處置難點。以陳案積案化解為著力點,以處非聯(lián)辦督辦和省級關(guān)注案件為突破口,凝聚打擊合力,明確主攻方向,協(xié)同開展打擊非法集資集群戰(zhàn)役;省公安廳組織開展打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項行動,以“云端”主戰(zhàn)模式為依托,聚力圍剿萌芽風(fēng)險,持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,推動重大非法集資案件取得實質(zhì)突破,近兩年內(nèi)陳案壓降率達(dá)到40%以上,破案率同比增長近30%。
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