“今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機構的10%國有股權,劃轉至社;會和地方相關承接主體,并作為財務投資者,依照規(guī)定享有收益權等權利!
一周前國務院常務會議上宣布的這一重大決定,讓“國資劃轉社!边@一話題,再次成為各界關注的焦點。
國資劃轉社保將以怎樣的方式全面鋪開?7月16日召開的國新辦新聞發(fā)布會上,國資委新聞發(fā)言人彭華崗對外宣布,國資委已研究提出了第三批35家劃轉企業(yè)的名單,將劃轉國有資本5217.13億元。
《每日經濟新聞》記者經簡單計算后發(fā)現(xiàn),此次國資委宣布的第三批國資劃轉社保規(guī)模相當龐大,一旦該批國有股權劃轉社保正式落地,5217億元的劃轉規(guī)模,幾乎與2017年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險當期結余的規(guī)模(5258億元)相當。
第三批劃轉規(guī)模遠大于前兩批
在16日當天召開的國新辦新聞發(fā)布會上,針對有記者提出的國資劃轉社保相關問題,彭華崗進行了詳細闡述。
他首先介紹了目前國資劃轉社保的進展:“2018年,國資委率先啟動了兩批18家企業(yè)的劃轉工作,劃轉資本821億元,占當時中央層面劃轉總量的66.8%!
接下來,彭華崗向在場記者介紹了國資劃轉社保的最新動向:“最近我們也在按照國務院的要求,研究提出了第三批35家劃轉企業(yè)的名單,按照劃轉集團母公司10%的股權測算,第三批將劃轉國有資本5217.13億元!
對于此次政策宣示,中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦向《每日經濟新聞》記者評價稱,國資劃轉社保是在當前財政收入增速放緩的背景下推行的,這一舉措體現(xiàn)出國有企業(yè)的“頂梁柱”作用,在關鍵時期對社;饘順O大的支持。
第三批國資劃轉社保規(guī)模有多大?彭華崗指出,如果將第三批國資劃轉社保和之前劃轉的情況相比,企業(yè)的范圍進一步擴大,是之前企業(yè)數(shù)量的將近兩倍;劃轉金額也大幅度增加,是之前劃轉金額的6.4倍。前后三批共53家企業(yè)劃轉總額將達到6038億元。
國資劃轉社保的首要目標是為補充養(yǎng)老保險服務。2017年11月,國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社;饘嵤┓桨浮。文件提出,劃轉部分國有資本充實社;,基本目標是要彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度轉軌時期,因企業(yè)職工享受視同繳費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。
在國資劃轉社保推進取得重大進展的同時,也有觀點擔心,這是否會對國企的正常經營產生影響?對此,有專家指出,這種擔心大可不必。
國資委研究中心研究員胡遲在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,從2017年國務院印發(fā)的有關文件來看,就已經考慮到保障國企正常經營的一些措施。在國資劃轉社保的具體實施路徑方面,社保基金會通過劃轉股權獲得收益。而在經營這一塊,企業(yè)還是按照公司法和有關準則辦事,保證了足夠的經營權。
此外,在國資劃轉社保的推進上,將采取循序漸進的原則,就是考慮到要減小這一舉措對國企經營的影響。
6月央企凈利潤創(chuàng)歷史新高
在此次發(fā)布會上,彭華崗還對近期央企重組的一些新動向作了專門回應。
對于近期市場高度關注的“保利中絲重組”一事,彭華崗在現(xiàn)場解讀稱,中絲由于經營上的原因,已經由保利托管大概兩年時間。在兩年過程當中,對于中絲的業(yè)務調整,保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組,有利于他們的業(yè)務更好地融合,也有利于保利集團作為一家國有資本投資公司試點,更好地推動中絲的改革發(fā)展。
對于未來是否有更多的央企參與到重組進程中,彭華崗表示,企業(yè)的并購重組是企業(yè)經營發(fā)展當中一個永恒的話題。從中央企業(yè)來說,推動重組整合是加快國有經濟布局結構調整、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措,也是做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必然要求。在專業(yè)化重組方面,這也是國資委提倡的,為此將積極推進中央企業(yè)在這方面有所動作。
彭華崗還介紹了今年以來中央企業(yè)的基本運行情況:今年1~6月,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.5萬億元,同比增長5.9%;累計實現(xiàn)凈利潤7037.7億元,同比增長8.6%,其中34家中央企業(yè)凈利潤增長超過20%,53家中央企業(yè)凈利潤增長超過10%。
而在6月份當月,中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1584.9億元,實現(xiàn)利潤總額2117.8億元,都創(chuàng)造了中央企業(yè)的歷史最高水平。
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