“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著中國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。

　　習(xí)近平總書記對山東這個(gè)農(nóng)業(yè)大省寄予厚望重托。2018年3月，總書記在十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。2018年6月，總書記在山東視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

　　推動(dòng)“五個(gè)振興”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是黨中央賦予山東的光榮使命，是山東在全國“三農(nóng)”工作這盤大棋中應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

　　牢記囑托，砥礪前行。一年來，山東堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃，示范引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策，全力下好下活鄉(xiāng)村振興這盤大棋。在7萬多個(gè)村莊希望的田野上，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的瑰麗畫卷，正在徐徐展開。

　　高標(biāo)準(zhǔn)謀劃　高層次發(fā)展
　　高點(diǎn)定位亮出齊魯樣板特色

　　樣板的意義，在于創(chuàng)新和示范引領(lǐng)，在于創(chuàng)設(shè)可操作、可復(fù)制的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑。

　　5月21日中午，金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場，不少蒜商正將剛剛收購的鮮蒜拆包晾曬，場面蔚為壯觀。

　　出口量占全國70%、被評(píng)為中國馳名商標(biāo)、獲歐盟地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，被視為全球大蒜種植中心和價(jià)格形成中心的金鄉(xiāng)，如何打好金“蒜”盤?答案就在融合發(fā)展。金鄉(xiāng)建立集科研、精深加工等深度融合的大蒜產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的膠囊將大蒜價(jià)值提升20倍，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)大蒜網(wǎng)上銷售額達(dá)50億元。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，讓大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值倍增。

　　金鄉(xiāng)大蒜的致富經(jīng)，折射出齊魯大地高層次振興鄉(xiāng)村的壯闊圖景。

　　改革開放以來，山東創(chuàng)造了不少農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束加大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等突出問題，作為農(nóng)業(yè)大省，山東有這個(gè)基礎(chǔ)，也責(zé)無旁貸。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，必須發(fā)揮創(chuàng)新性、突破性、引領(lǐng)性作用，蹚出路子、積累經(jīng)驗(yàn)、形成示范，為全國樹立標(biāo)桿。

　　樣板，就要走在前列。在大局上謀劃，于關(guān)鍵處落子，山東統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖和時(shí)間表，狠抓落實(shí)：

　　——高位推動(dòng)。成立省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，建立產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專班，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。2018年8月、2019年6月，兩次召開鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)議，觀摩典型、查找問題，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。

　　——規(guī)劃引領(lǐng)。形成了1個(gè)實(shí)施意見、1個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃、5個(gè)工作方案和系列專項(xiàng)方案的“1+1+5+N”政策體系，既各自成篇，又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，確保鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行�！�

　　——示范引路。按照近郊、遠(yuǎn)郊、山區(qū)、平原、沿海等不同類型分類施策，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程，在全省選擇10個(gè)縣(市、區(qū))、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1000個(gè)村，配套出臺(tái)11項(xiàng)政策措施，開展示范創(chuàng)建。

　　目前，山東正在制定市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核意見，建立鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　樣板，還要全域發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。在鄒城，返鄉(xiāng)務(wù)工人員連年增加，鄉(xiāng)村游愈發(fā)火爆，去年吸引567萬城里游客回到鄉(xiāng)土、品味鄉(xiāng)愁。改變源于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興之道：首先扮靚鄉(xiāng)村環(huán)境，再借農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革喚醒“沉睡”資產(chǎn)，并以文化涵養(yǎng)和諧社會(huì)風(fēng)氣，鄉(xiāng)村振興這臺(tái)戲，由此越唱越熱鬧。從“美麗風(fēng)景”到“美麗經(jīng)濟(jì)”，山東大力實(shí)施美麗村居“四一三”行動(dòng)，將用3年時(shí)間打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)、建設(shè)10條風(fēng)貌帶、培育300個(gè)美麗村居建設(shè)試點(diǎn)村。每個(gè)市、每個(gè)縣都著眼本區(qū)域基礎(chǔ)和優(yōu)勢，力爭把一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”，精心繪就錦繡山水圖、齊魯風(fēng)情畫。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向　聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)
　　實(shí)招硬招強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板

　　樣板的關(guān)鍵，在于對難點(diǎn)的突破，對根本性問題的解決。

　　前不久，膠州市膠東街道大麻灣二村的王慧一家，從城里搬了回來。讓她感到驚喜的是，過去在城市街道上跑的灑水車、掃地車，如今定期出現(xiàn)在自家門口。“街道都是干干凈凈的，空氣也好了，住得舒適，心情自然就好了。”王慧說。

　　改變王慧家鄉(xiāng)面貌的，是山東正在著力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

　　打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，必須啃下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”。敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，山東突出問題導(dǎo)向，以創(chuàng)新實(shí)干破解鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　制度制約是最根本的制約。針對制度創(chuàng)新短板，山東深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷強(qiáng)化制度供給。去年6月，印發(fā)實(shí)施加快推進(jìn)省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見，“自上而下”把涉農(nóng)資金全部納入鄉(xiāng)村振興“資金池”，今年整合資金共400億元。

　　光靠財(cái)政“一條腿走路”不行，金融資本、工商資本、社會(huì)資本也須同向發(fā)力。魯商集團(tuán)建立鄉(xiāng)村振興研究院，在全省布局開發(fā)建設(shè)50個(gè)樣板村；土地發(fā)展集團(tuán)發(fā)起成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有300多家企業(yè)加盟；新希望六和集團(tuán)在我省布局現(xiàn)代養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)……一大批企業(yè)、社會(huì)資本看得準(zhǔn)、投入大，為山東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，山東各地勇于創(chuàng)新，大膽闖、大膽試，“農(nóng)地入市”、農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜試區(qū)等創(chuàng)新性做法，走在了全國前列。

　　在禹城市辛店鎮(zhèn)，由13個(gè)村共同創(chuàng)建的禹城市萬創(chuàng)科技服務(wù)有限公司，以272.7萬元獲得37.88畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地50年使用權(quán)，并建設(shè)廠房對外出租，引進(jìn)不少有潛力的企業(yè)。“農(nóng)地入市”新模式在不改變土地集體所有情況下，讓農(nóng)民以多種形式享受土地權(quán)益。“在家門口上班，賺得不比城里少，心里也踏實(shí)。”村民崔梅說。

　　鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。山東出臺(tái)了推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的若干措施、加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的20條措施等政策，組織“千名干部下基層”，實(shí)施“千企助千村”振興行動(dòng)，啟動(dòng)免費(fèi)“農(nóng)科生”定向培養(yǎng)計(jì)劃，全省累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民14萬人、認(rèn)定4萬人。東營市開展試點(diǎn)職業(yè)農(nóng)民職稱制度，首批84人獲評(píng)職業(yè)農(nóng)民職稱。“這是對農(nóng)民職業(yè)尊嚴(yán)的認(rèn)可，更激勵(lì)我們扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。”獲評(píng)職業(yè)農(nóng)民職稱的大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)青年許家磊說。

　　“竹板聲聲響不斷，幸福日子說不完。小康路上邁大步，咱們百姓笑開顏。”鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。東營市墾利區(qū)興隆街道漁洼村百姓把黨的政策融入?yún)蝿�，用積極向上的唱詞弘揚(yáng)正能量。目前，新時(shí)代文明實(shí)踐中心在山東各地陸續(xù)建成，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建成率達(dá)99.3%，建制村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建成率達(dá)89.4%，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供源源不斷的精神動(dòng)力。

　　打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，處處體現(xiàn)黨組織的核心作用。采取村黨支部領(lǐng)辦合作社模式，棲霞市亭口鎮(zhèn)衣家村讓村民通過參加集體勞動(dòng)獲得股份，短短一年多的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了村莊由亂到治、產(chǎn)業(yè)由廢到興、群眾由散到聚的轉(zhuǎn)變。“我們力爭年內(nèi)60%以上的村黨支部領(lǐng)辦合作社，到2020年實(shí)現(xiàn)有條件的村黨支部領(lǐng)辦合作社全覆蓋。”棲霞市委書記陳兆寬說。

　　穩(wěn)扎穩(wěn)打　久久為功
　　一步一腳印健康有序推進(jìn)

　　樣板的使命，在于對規(guī)律的探索，在于對眼前和長遠(yuǎn)、局部和全局等關(guān)系的精準(zhǔn)把握。

　　糧食安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，農(nóng)業(yè)大省的首要責(zé)任是維護(hù)國家糧食安全。新時(shí)代，如何增強(qiáng)糧食安全保障能力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?諸城的創(chuàng)新答卷，讓人眼前一亮。

　　如今在諸城，如果你想種地，通過鄉(xiāng)村振興“一張圖”系統(tǒng)，立刻就能解決地在哪里、種什么、怎么種、怎么收、怎么售等問題，還能通過“專家地圖”聯(lián)系附近的科技特派員，咨詢農(nóng)業(yè)種植問題。在這片創(chuàng)造了“諸城模式”的土地上，新一輪改革創(chuàng)新大潮已經(jīng)涌起。

　　山東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值等8項(xiàng)指標(biāo)居全國第一，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國的1/4，有“全國農(nóng)業(yè)看山東”的說法。無論是國內(nèi)首推省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，還是率先實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，抑或是鄉(xiāng)村振興“一張圖”，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的每個(gè)階段，山東都以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，蹄疾步穩(wěn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。這也是山東鄉(xiāng)村振興凸顯樣板價(jià)值的精神底色。

　　在陽信，新版“庖丁解牛”故事正在演繹。走進(jìn)陽信縣鴻安綠色優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園，但見生產(chǎn)車間鱗次櫛比，冷鏈運(yùn)輸車穿梭其中。車間內(nèi)，工人在流水線上規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)牛肉的精細(xì)分割和包裝。操作工人告訴記者，牛全身都是寶，一頭牛能分割成230多個(gè)品種的產(chǎn)品。精細(xì)分割使價(jià)值呈直線上升，5A級(jí)牛肉每公斤更是賣到1600元。

　　十里不同風(fēng)，百里不同俗。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，各地從實(shí)際出發(fā)，正在探索不同類型的特色振興之路。

　　滕州市大宗村被譽(yù)為“魯西南第一村”。村黨支部書記宗成樂說，大宗村以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源型依賴偏重、市場競爭比較優(yōu)勢降低，村企與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，開發(fā)生產(chǎn)高附加值的元寶楓籽油等保健產(chǎn)品，不僅流轉(zhuǎn)鄰近村萬畝土地，還安置了鄰村勞動(dòng)力1000余人，年創(chuàng)產(chǎn)值3000余萬元。

　　相較于大宗村，山東約四成的村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)生活條件較差，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深挖傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引城市居民下鄉(xiāng)“尋根”，成為這些村莊積聚人氣的一劑良藥。高唐縣李奇村是國畫大師李苦禪的家鄉(xiāng)，村里全力打造和運(yùn)營“苦禪故里·尚美畫鄉(xiāng)”文化旅游項(xiàng)目，集體收入大幅提高。